根据关系的重要程度可将公众分为首要公众、次要公众和边缘公众 。公众的发展一般有这样一个过程：当组织做出某种行为时，其行为会引起公众态度、行为发展变化 。公众与组织的关系可能由疏变密 ， 公众对组织的影响力也由弱变强 。
【根据关系的重要程度可将公众分为】公众是组织赖以生存的基础 ， 是公共关系活动惟一的对象 。在现实生活中，公众不是一个简单的整体 ， 而是一个极其复杂的网络系统 。每个组织在开展公共关系活动之前，都必须根据不同的需要，从不同角度，按不同方法对复杂而且广泛的公众进行分类 ， 这样才能做到有的放矢地确定公关目标 ， 制定公关计划 。
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