保障房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成 。商品房兴起于80年代在市场经济条件下 ， 具有经营资格的房地产开发公司通过出让方式取得土地使用权后经营的房屋 。
保障房这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房 。中国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展 。社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给中低收入的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房 。
【什么是保障房和商品房】商品房指经政府有关部门批准，由房地产开发经营公司（个人、外国公司）向政府机关单位租用土地使用权期限40年、50年、70年开发的房屋，建成后用于市场出售出租的房屋 ， 包括住宅、商业用房以及其他建筑物 。商品房又称“大产权房” 。
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