投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保 。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金 。
【投标保证金怎么规定的】《招标投标法实施条例》明确了招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2% 。具体而言，关于投标保证金主要有以下几种规定：
(1)工程建设项目，投标保证金一般不得超过投标总价的2% 。
(2)勘察设计项目，招标文件要求投标人提交投标保证金的 ， 保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币 。
(3)政府采购项目 ， 招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1% 。
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